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La descente aux enfers de Fortis : Reynders responsable
L'affaire Fortis a entraîné la démission du Premier ministre Leterme et du ministre de la Justice Vandeurzen. Mais celui qui au gouvernement porte probablement le plus de responsabilités, le ministre des Finances, reste en place et propose même de nouvelles aides aux banques. Didier Reynders démission ? Voici pourquoi…
Marco Van Hees
La descente aux enfers de Fortis
Le ciel nous tombe sur la tête le week-end des 27 et 28 septembre 2008. Le groupe Fortis a besoin de 30 milliards d'euros et 10 milliards de dollars pour le lundi, sinon c'est la faillite. Pourtant, le week-end précédent, le président de la Commission bancaire (CBFA), Jean-Paul Servais, déclare sur les plateaux de la RTBF que les banques belges n'ont « aucun problème de solvabilité, ni de liquidité ». Et le ministre Reynders, prophétique, va jusqu'à comparer le risque de faillite d'une banque belge à « celui que le ciel nous tombe sur la tête ».
A-t-on mal jugé la situation réelle de Fortis ? En réalité, les dirigeants du groupe mentent alors depuis au moins un an. En septembre 2007, tandis qu'ils lancent une gigantesque augmentation de capital (13 milliards €) pour racheter la banque néerlandaise ABN Amro, ils affirment que Fortis n'est pas exposé aux subprimes. Or, un document confidentiel présenté au comité exécutif du 28 août indique, noir sur blanc, que la banque détient pour 8,6 milliards de titres liés aux subprimes. Et la descente aux enfers de Fortis est précisément due à la conjonction de ces deux éléments : le rachat indigeste d'ABN Amro et l'exposition aux subprimes.
Coupables, les dirigeants de Fortis ? C'est manifeste. Mais quelle est la responsabilité des autorités publiques ? Le secteur bancaire est tellement vital dans l'économie d'un pays qu'il fait légalement l'objet d'un contrôle public, nommé « contrôle prudentiel ». Et quel ministre est responsable du secteur financier ? Le ministre des Finances, bien sûr.
D'autant que Reynders a placé ses anciens chefs de cabinet aux postes clés du contrôle des banques. Jean-Paul Servais comme président de la CBFA, un organisme qui a des pouvoirs d'investigation et de sanctions (amendes administratives et astreintes). Peter Praet comme directeur à la Banque nationale (responsable de la stabilité financière) et directeur à la même CBFA (responsable de la politique prudentielle). Sans parler de Bruno Colmant, président de la Bourse de Bruxelles et, à ce titre, chargé d'empêcher les manipulations comme celles de Fortis vis-à-vis de ses actionnaires..
Pourquoi les contrôleurs n'ont-ils pas contrôlé ? « Le contrôle de la CBFA est aujourd'hui clairement remis en question », estime le professeur Robert Wtterwulghe (UCL). « Elle laisse passer sans le savoir des énormités. Je m'interroge clairement sur son utilité . » Il ajoute que la réforme de la CBFA en 2002 « s'est accompagnée d'une politisation qui s'est fortement accrue au cours des dernières années. » Suivez notre regard…
À vrai dire, lorsque Fortis plonge, le Comité de stabilité financière de la Banque nationale surveille de près la solvabilité de Fortis depuis un an. Et la CBFA va attirer plusieurs fois l'attention des dirigeants de la banque à ce propos. Mais il suffit que ceux-ci prétendent que tout baigne (ils affirment, notamment, qu'ils ont déjà 21 des 24 milliards nécessaires au rachat d'ABN Amro) pour que les contrôleurs se rendorment.
Rencontre discrète dans les salons de l'hôtel Conrad
Quelque part, c'est pire que s'ils n'avaient rien vu. Pourquoi referment-ils les yeux ? Il faut se rappeler que Reynders est, idéologiquement et relationnellement, le ministre de la finance. Depuis des années, chaque fois que le secteur bancaire est égratigné dans les médias ou au Parlement, un homme politique sort du bois pour dire tout le bien qu'il pense de ce secteur : Didier Reynders.
Il ne se contente pas de discours. Le ministre a offert aux banques les intérêts notionnels (elles n'avaient pas droit aux centres de coordination, que cette disposition remplace). Il a même validé leurs montages fiscaux en matière d'intérêts notionnels (222 millions € pour Fortis en 2006). Il a observé une passivité militante face à la prescription qui menaçait les grands dossiers de fraude impliquant les banques (KB-Lux, QFIE). Il a vendu des bâtiments de l'Etat à des filiales immobilières des banques, dont Fortis. Il a conforté le secret bancaire en allant jusqu'à nier son existence. Il a fait le mort quand il a été interpellé au Parlement sur les nombreuses filiales de Fortis dans des paradis fiscaux. Etc.
Il faut dire que Reynders a lui-même naguère travaillé pour une banque, présidant de 1992 à 1999 le conseil d'administration de la SEFB (aujourd'hui Record Bank, filiale d'ING). Comme ses anciens chefs cab Colmant (chez ING) et Praet (chez… Fortis).
C'est aussi un proche de la plupart des dirigeants des grands groupes financiers du pays, y compris l'ex-président et fondateur de Fortis, Maurice Lippens. Selon un de nos informateurs, le ministre et le comte, accompagné du gratin de Fortis, se seraient discrètement rencontrés dans un salon de l'hôtel Conrad, à Bruxelles, un mois à peine avant le sauvetage de la banque par l'Etat. Objet de la rencontre : la santé financière du groupe, bien sûr.
Que Lippens fasse avaler des couleuvres à ses amis et cousins actionnaires historiques de la Générale ou des AG (ancêtres de Fortis), c'est leur problème. Il en va autrement dès lors que c'est un ministre et ses adjoints – fussent-ils proches du comte en banque – qui gobent les serpents à sornette d'un capitaliste convaincu de son triomphe.
On a vu des ministres démissionner parce que le bandit Marc Dutroux s'était évadé. Et quand le bandit Maurice Lippens provoque une débâcle bancaire qui coûte des milliards d'euros aux contribuables, que fait le ministre des Finances ?